戶外廣告和招牌既是塑造城市景觀風貌的重要元素，也是彰顯城市活力和良好營商環境的重要載體。

市執法局檢查戶外廣告設施設置安全管理工作。
為響應廈門城市發展戰略，提升城市環境品質和營商環境，促進城市戶外廣告和招牌設施與社會經濟、城市環境協調發展，實現城市戶外廣告和招牌設施設置的規范管理，市執法局、市資源規劃局等部門編制完成了《廈門市戶外廣告設施設置總體規劃（2023-2035年）》《廈門市戶外廣告設施設置導則（2023年版）》《廈門市戶外招牌設置導則（2023年版）》。
昨日，市執法局會同市資源規劃局召開新聞發布會，對新修訂的規劃與導則進行解讀。
【背景】
為什么要修訂
新規劃與導則？
2017年版《廈門市戶外招牌設置導則》為規范我市戶外招牌設置，提升招牌設置管理水平發揮了重要作用，但也存在一些規定不能滿足社會發展和營商環境的要求。“2022年以來，我們在廣泛調研的基礎上，征集了社會各界各方面的意見建議，重新修訂了2023年版《廈門市戶外招牌設置導則》。”市執法局相關負責人介紹，新版導則在原有依據基礎上，著重新增了《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》《廈門經濟特區建筑外立面管理若干規定》等有關法律法規規定，同時借鑒了一些先進城市戶外招牌設置管理相關規定。
“同樣，為規范戶外廣告設施設置，我市于2017年8月公布實施了《廈門市戶外廣告設施設置總體規劃》和《廈門市戶外廣告設施設置導則》。總體《規劃》和《導則》實施以來，我市在城市景觀形象提升方面取得較好成效。”市資源規劃局城市與建筑設計處處長陳琦在發布會上介紹。隨著城市發展和廣告業態更新，總體《規劃》和《導則》已不適應當前實際管理需要，修訂工作勢在必行。因此，2022年以來，市執法局會同市資源規劃局，在廣泛調研、征集意見基礎上，編制完成《廈門市戶外廣告設施設置總體規劃（2023-2035年）》和《廈門市戶外廣告設施設置導則（2023年版）》，規劃成果公示完成后經市政府研究通過，于9月15日公布實施。
【解讀】
五大亮點
從實用管用好用著手，重新建構
2023年版《廈門市戶外招牌設置導則》主要包括總則、定義分類、總體要求、分區分屬性設置規范指引、分類設置規范、附則和附件等七個部分內容，從實用、管用、好用著手，對原導則整體框架結構進行重新建構。優化、調整通則性管控和分類管控要求，增加特色塑造的內容指引，覆蓋了新需求、新類型的管控盲區。同時，補充、完善、更新了一系列指引內容。
亮點1
實行分類設置規范 更具實用性
“新版導則創新地提出按實用的設置形式進行分類引導。”市執法局相關負責人解讀道，即按照店面招牌、單位名稱招牌、建筑名稱招牌、導視系統招牌四類功能性分類開始索引，使導則框架條理更加合理，進而落實到具體設置位置，為使用人和管理人提供更清晰、更易查找的分類框架，使導則更加實用、好用。
亮點2
實行分區設置規范 更具針對性
新版導則提出了分區、分街道、分建筑屬性的戶外招牌設置規范指引，例如對生態區、歷史遺產保護區等重點區，要求少而美，強調最少干預。對城市門戶、重要節點、重要界面等特色區，要求少而精，強調形象品質。對商業街道、商業街區等活力區，要求優而精，重點突顯經濟活力等。整體通過面-線-點的控制，將戶外招牌進行區別引導與塑造，使導則設置更具有針對性。
亮點3
實行負面清單管控 更具操作性
戶外招牌如何實現更具操作性的管控？新版導則通過禁設條款與負面清單來實現。
新版導則在通則管控要求中提出禁止情形條款；在照明設置中明確禁設的要求；在材質設置中針對所依附的建筑屬性和風貌特色提出招牌的材質引導，并提出材質的負面清單。
亮點4
明確色彩材質要求 更具煙火氣
新版導則提出了緊扣地方特色的戶外招牌塑造指引，即通過風格、色彩、材質的戶外招牌風貌指引，將廈門城市建筑風格和閩南元素有效融入戶外招牌設置導則中，充分展現地方特色與城市煙火氣。
亮點5
新增導視系統規定 更具有廣泛性
此外，新版導則新增了導視系統招牌，把建筑的紅線范圍內具有引導、指示等功能的標識系統納入招牌規范，是城市發展的需要，是對城市家具、城市環境景觀設置的一個補充。導視系統招牌雖不屬于戶外招牌范疇，但與戶外招牌結合設置更具有協調性，特別是對城中村、美麗鄉村改造中把導視系統招牌一并納入考慮，更是當前的需要。
【問答】
兩個解答
如何設置二層招牌和小型側招
昨日的新聞發布會上，針對《廈門市戶外招牌設置導則（2023版）》中，市民最關心的問題，市執法局相關負責人做出解答。
問：二樓以上招牌設置有什么規定？
答：原導則不允許設置二層招牌，新導則適度地放開，允許設置的情形包括:二層有獨立出入口的可以在門楣處設置；二層建筑方案原來預留了戶外招牌位置的允許設置；一層、二層沿街都無出入口，且無預留位置的，是辦公或經營場所的允許設置中型側招，具體設置根據中型側招要求落實。
問：商家可以設側招嗎？
答：原導則僅允許設置小型側招，新版導則在此基礎上拓展了中型側招，并界定大型側招屬于廣告范疇，按廣告的設置進行指引審批。允許設置小型側招的情形包括：一、背街小巷和24小時營業行業等的辦公和生產經營場所符合條件的允許增設1塊小型側招。二、活力區（指強化引導戶外招牌展現商業特色的特殊區域）的辦公和生產經營場所符合條件的允許增設1塊小型側招；活力區非歷史風貌的騎樓建筑、廊柱建筑或底層以上有出挑結構的建筑，凈高允許的，可在騎樓、廊柱、出挑結構建筑內再增設1塊垂直外墻式的小型側招。三、 一般區的獨立商業建筑和混合建筑的商業部分（集中式計容商業建筑面積小于20000平方米）符合條件的允許增設1塊小型側招。


本文轉自：廈門日報
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